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索引號: 0022779351/2020-00136 主題分類: 科技、教育
發文日期: 2020-10-28 公開方式: 主動公開
文號: 哈政規〔2020〕17號


哈政規〔2020〕18號


哈爾濱市人民政府關于加強中小學校用地規劃管理工作的意見


各區、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:

  為進一步規范和加強中小學校用地規劃管理,更好地滿足教育現代化發展和保障居民子女就近入學需求,根據《哈爾濱市中小學校用地保護條例》及相關政策規定,經市委同意,提出如下意見。

  一、科學確定中小學校用地規劃

  1.統籌規劃中小學校用地。中小學校用地作為強制性規劃內容,應當按照均衡分布、總量適中、環境適宜的原則,與住宅項目同步規劃,并納入國土空間總體規劃,實現“多規合一”,依法予以保障。

  2.科學規劃中小學校網點布局。市、區縣(市)教育行政主管部門應當會同資源規劃行政主管部門,根據國土空間總體規劃和教育事業發展規劃,編制中小學校網點布局規劃,做到中小學校網點設置、用地面積與居住區規模、學齡人口分布相適應。

  3.定期修訂完善中小學校用地規劃。市、區縣(市)政府應當按照有關規定,定期對中小學校用地規劃及實施情況進行評估,并根據評估結果修訂下輪次中小學校布局規劃。

  二、有效保障中小學校用地供給

  4.合理均衡設置中小學校網點。新建居住小區應當按照每1.5~2.5萬人(約0.5~0.8萬套住宅)的規模,優先設置27~45班九年一貫制學校,也可根據實際情況設置相應規模的小學和初中。居住區人口規模不足1.5萬人的,由資源規劃行政主管部門會同教育行政主管部門,根據周邊學校網點分布情況統籌確定學校設置規劃。

  5.切實保證學校用地面積達到標準。新建中小學校生均用地面積小學不得低于法定標準?,F有中小學校生均用地面積未達到法定標準的,在區域開發建設和老城區聯片改造時,應當通過就近增加學校網點、增加現有學校用地面積等方式予以逐步解決。

  6.嚴格控制居住用地規劃及指標調整。市、縣(市)資源規劃行政主管部門在進行居住用地規劃調整時,涉及增加居住用地面積或者提高居住用地容積率導致居住區人口(生源)數量大幅增加的,應當會同同級教育行政主管部門對周邊中小學校學位承載能力進行評估,對區域內學位嚴重不足且不能按照規定標準增加學校用地的,須報本級政府統籌確定用地規劃調整意見。

  7.建立閑置校舍用地退還機制。市、縣(市)教育行政主管部門定期對學校用地及校舍使用情況進行排查清理。對調整出來的中小學校用地和校舍無法或者不需要用于教育教學和其他教育功能的,由市、縣(市)政府收回。

  8.著力解決區域教育用地嚴重不足。對哈西、群力等現有中小學校用地嚴重不足區域,要統籌解決中小學校用地短缺問題。對仍未掛牌出讓的居住用地,要重新進行用地規劃調整,適度增加中小學校建設用地。對已經出讓但未實施建設的居住用地,應依法通過土地置換、政府回購等方式解決區域性中小學校用地嚴重不足問題。

  三、合理優化中小學校用地條件

  9.合理優化中小學校用地選址。中小學校用地應當形狀規則、位置適宜,方便學校建設和使用。應當選址在交通便利、地勢平坦、陽光充足、配套設施相對完善的區域,且遠離傳染病醫院、殯儀館、高壓輸電線、危險品倉庫、大型商場(集貿市場)、公安看守所等不利于學生學習或可能危及學生安全和身心的場所。

  10.同步完成學校用地征收凈地。區縣(市)政府應將規劃居住小區配套學校與住宅首期項目同步征收凈地、同步實施學校建設、同步交付使用。對居住小區已經建成入住但周邊學校用地尚未征收凈地的,由區縣(市)政府牽頭,限期完成征收凈地并實施學校建設。

  11.切實保障學校市政工程配套。區縣(市)政府應當為學校建設和使用提供完備的市政配套,在學校建設期內,要組織相關部門將供電、供水、供氣、供暖、道路、排水等市政工程配套至學校建設用地范圍邊界,保障正常接入和使用,供水、供電、供熱、供氣、道路、排水等單位應當支持和配合中小學校建設。

  四、強化中小學校用地規劃管理責任

  12.市政府有關部門、區縣(市)政府要認真履行中小學校用地規劃管理職責,確保中小學校布局規劃合理,用地充足、及時建設,滿足居民入學需求。市政府將中小學校用地規劃管理工作納入政府教育督導檢查內容,確保中小學校用地得到有效保證。

  本《意見》自印發之日起施行,有效期2年。


哈爾濱市人民政府
2020年10月28日

  相關解讀:《哈爾濱市人民政府關于加強中小學校用地規劃管理工作的意見》解讀


(來源:市政府辦公廳)
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