首頁
>政務公開>政策解讀

  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2020- 11- 19 12∶40
  • 字號:[ ]

  經市政府同意,市政府辦公廳印發了《哈爾濱市中小企業穩企穩崗基金管理辦法(試行)》(哈政辦規〔2020〕5號)于2020年4月8日正式印發實施,這是我市貫徹落實國家、省的部署要求,充分發揮財政資金引導帶動作用,幫助我市中小企業紓困劫難。按照要求,現將該政策解讀如下:

  一、該政策的目的

  主要目的是引導和帶動金融資本社會資本,放大基金作用,合力幫助中小企業解困、穩崗、擴就業,統籌推進疫情防控和經濟社會健康發展。

  二、該政策的必要性和可行性

  為應對新冠肺炎疫情對實體經濟的沖擊,幫助中小企業紓困解難,按照省財政廳要求,我市歸集設立中小企業穩企穩崗基金30億元。為加強和推動中小企業穩企穩崗基金管理和使用,我局代市政府起草了《哈爾濱市中小企業穩企穩崗基金管理辦法(試行)》,并經市政府第62次常務會議審議通過。該辦法按照省相關辦法并結合我市實際,對基金的運行原則、使用方向、運行方式、工作程序等內容進行了明確。

  三、該文件的依據

  參照《黑龍江省中小企業穩企穩崗基金管理辦法(實行)》相關條款規定制訂。

  四、該政策主要內容

  1.規定了基金的運行原則

  政府引導,市場化運作的原則。發揮中小企業穩企穩崗基金對金融資本、社會資本的引導、撬動作用,促進企業和金融資本、社會資本按市場規則合作,形成倍數效應,幫助中小企業擺脫困境。

  救急解困原則。重點支持吸納就業人數多、暫時遇到資金困難的中小企業,以及穩崗、擴就業任務重的中小企業。
  快捷簡便的原則。按照“容缺”受理原則,優化審批,簡化流程,特事特辦,難事快辦,確保中小企業快受益、多受益。
  公開公平原則。堅持陽光操作、公平參與,保證企業平等享受政策紅利。
  協同聯動的原則。堅持穩企與穩崗并重,加大部門之間、市區縣之間的協同,強化基金與專項資金聯動,財政政策與金融、產業、就業等政策聯動,形成合力。

  2.明確了基金使用方向

  重點支持受疫情影響較大的零售、住宿餐飲、文化旅游、交通物流等行業困難企業;重點支持吸納就業多、資金暫時困難的制造業中小企業;重點支持農村勞動力轉移;重點支持高校畢業生創新創業等。

  3.細化了基金的運行方式

  一是政策性擔保機構資本金注入。為提升市級政策性擔保機構擔保能力,發揮政策性擔保機構作用,有效緩解中小企業融資難問題,加大對政策性擔保機構資本金注入。

  二是周轉金借款。對暫時面臨資金困難的中小企業續貸倒貸,通過政策性擔保機構提供周轉金借款支持,避免資金鏈斷裂。

  三是貸款擔保風險補償。對給中小企業貸款擔保發生損失的市級政策性擔保機構給予風險補償。發揮市級政策性擔保機構的作用,支持政策性擔保機構與銀行合作,撬動銀行放大對中小企業的貸款規模。引導商業銀行降低企業貸款利率和擔保公司降低擔保費率,降低企業融資成本。

  四是補助激勵和股權投資基金。充分利用既有政策和研究制定的新政策對符合支持條件的企業給予補助,包括高校畢業生創新創業補助,企業吸納就業人員社會保險補助,對于不裁員或少裁員的參保企業給予失業保險穩崗補貼,科技企業創業創新補助,扶持交通、商貿物流、文化旅游餐飲產業發展,農民勞務輸出交通費補助等。研究設立中小企業股權投資基金,支持中小企業穩企穩崗、復工復產。

  4.規范了基金工作程序

  一是資本金注入工作程序。由市財政局按程序將資本金注入市級政策性擔保機構市企業信用融資擔保服務中心。

  二是周轉金借款工作程序。由市財政局將周轉金借款撥付市工信局,市工信局將借款撥付其委托的政策性擔保機構運作。代理機構按程序履行中小企業周轉金借款,并按協議約定按時收回后返還市工信局,由市工信局返還市財政局。

  三是貸款擔保風險補償資金工作程序。對市縣政府向省級有關主管部門推薦的擔保貸款重點企業名單中,未享受省級擔保支持政策的企業,可由市級有關主管部門推薦給市級政策性擔保機構和其合作銀行;合作銀行和政策性擔保機構依據推薦名單,對符合條件的企業按市場化原則,簡便快捷地履行貸款和擔保程序。銀行出現不良貸款損失時,由市級政策性擔保機構按約定履行風險補償責任的,發生的風險補償資金,由政策性擔保機構向市金融服務局、市工信局申請兌現。

  四是補助激勵資金和股權投資基金工作程序。符合相關政策支持條件的中小企業按程序向市政府有關部門提出申請,經有關部門審核后,市財政局會同相關部門履行審批程序后撥付資金。由市發改委牽頭,研究設立中小企業股權投資基金,支持中小企業穩企穩崗、復工復產。

  5.限定了政策的有效期限

  基金政策實施期限為發文之日起至2020年12月31日。

  五、解讀單位

  該政策解讀單位為哈爾濱市財政局。
  聯系人:郭振宇
  聯系電話:0451-84853221

  相關文件:《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市中小企業穩企穩崗基金管理辦法(試行)的通知》

(來源:市財政局)
分享到:
導航鏈接
中央部委網站
各省市政府網站
市政府部門網站
區縣政府網站
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 北京玩麻将多大算赌博 广西麻将 qq游戏 北京11选5走势图一定牛 哈尔滨兴动麻将旧版官方下载 麻将怎么胡牌 初学者 吉祥游戏手机版下载2015年 管家婆期期准精选资料大全 山东11选5前三组选走势图 福彩3d玩法举例 下载双辽一心悦麻将安卓版 打麻将赌资多少算赌博 最新体彩七星开奖公告 天吉双色球彩票论坛 广东36选7奖池剩余金额 河南十一选五的走势图 重庆时时计划手机软件下载 哈灵麻将老版本下载