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索引號: 0022779351/2020-00142 主題分類: 城鄉建設、環境保護,公安、安全、司法
發文日期: 2020-11-13 公開方式: 主動公開
文號: 哈政辦規〔2020〕21號


哈政辦規〔2020〕21號


哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步強化既有房屋結構拆改管理有關事宜的通知


各區人民政府,市政府各有關委、辦、局,各有關單位:

  為深入貫徹國務院和省委、省政府有關工作要求,深刻吸取事故教訓,舉一反三,補齊短板,防范事故發生,經市政府同意,現就進一步強化既有房屋結構拆改管理有關事宜通知如下:

  一、嚴格落實各方責任

  既有房屋結構拆改涉及人民群眾生命財產安全和社會公共安全,市、區行業主管部門要牢固樹立紅線意識和底線思維,切實將既有房屋結構拆改納入重點監管領域,依據《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》(市政府第168號令),壓緊壓實屬地責任、行業主管部門監管責任、房屋所有人和使用人主體責任。各區政府要進一步理順房屋結構拆改監管體制,著力解決好人員、編制等問題;要統籌財政、法制、住建等部門為執法部門提供經費、法規和技術支持,確保房屋結構拆改“查得出、管得住”。市住建局要按照“強區放權、職能下放”有關要求,積極做好對各區房屋結構拆改監管工作的指導和服務。房屋所有人、使用人必須按照房屋設計的結構和用途,合理使用房屋,保證房屋結構的整體性和安全性。

  二、全面加強審批管理

  將房屋結構拆改審批權限下放至各區,市住建局要與各區加強溝通,做好業務指導。房屋所有人、使用人因生產經營、發展經濟等需要拆改房屋結構的,應當按照《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》有關規定,事前向房屋所在區住建部門提出申請,同時如實提交房屋權屬證明、房屋安全鑒定和設計文件等要件,并對提交要件的真實性負責。

  審批受理部門要進一步優化審批流程,強化批后監管,形成閉環管理。其中,對老舊危房、無合法產權房屋、缺少房屋安全鑒定和設計方案,以及周邊居民強烈反對的拆改申請,不得審批;對涉及文物保護、歷史建筑、城市規劃、市容市貌、消防安全的拆改申請,審批前要征詢相關管理部門意見。對未經審批拆改、施工單位無相應資質的,區住建部門應責令停工,并按照規定移交執法部門。

  三、持續加大日常執法力度

  區行政執法部門要以“零容忍”態度,發現一處、查處一處、整改一處,確保整治到位。對未經審批擅自拆改房屋結構的,要按照有關法律法規進行立案查處,并監督責任人限期整改;對嚴重影響房屋本體安全的拆改行為,要及時采取應急措施消除安全隱患,避免拆改行為引發安全事故;對拆改房屋結構造成嚴重后果,涉嫌犯罪的,要移送司法機關。

  四、從嚴監督問責

  市住建局、市資源規劃局等部門要認真梳理市政府關于住房安全使用方面政策規定,進一步明晰各自職責。同時,要與執法下沉工作有機結合,加快推動各項工作有效銜接,嚴防出現執法“空檔”及職責不清問題。市、區行業主管部門要進一步改進工作作風,嚴格履行監管職責,對房屋拆改監管工作中存在形式主義、敷衍塞責的,要依法依紀追究相關責任人責任。


哈爾濱市人民政府辦公廳
2020年11月13日



(來源:市政府辦公廳)
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